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中共新建区人大常委会总支部委员会 关于区委第四巡察组巡察反馈意见 整改情况的通报

作者:      发布时间:2021年08月26日      【字体: 大  中  小 

按照区委统一部署,2020年11月6日至1月5日,区委第四巡察组对区人大常委会党总支进行了巡察。2021年2月25日,区委第四巡察组向区人大常委会党总支反馈了巡察意见。区人大常委会党组高度重视,召开了党组扩大会议,审议并原则上通过了区人大常委会党总支提请的整改工作方案。成立了以人大常委会党组书记、主任为组长,党组成员为副组长,各委办中心负责人为成员的整改工作领导小组。针对具体问题,明确了牵头整改领导、责任人、具体措施和整改时限。经区人大常委会党总支及区人大机关干部职工的共同努力,巡察问题整改工作扎实开展,成效明显,所涉问题已全面如期整改到位。根据巡察有关规定,现将巡察整改情况向社会通报如下:


一、区人大常委会党总支提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任情况

区人大常委会党总支坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述,切实提高了对巡察工作和巡察整改工作重要性的认识,坚持以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把“两个维护”作为根本政治任务,自觉担负起整改的政治责任和主体责任。聚焦区委巡察组反馈意见,把整改落实工作作为一项重大政治任务和重点工作,针对具体整改问题,明确整改措施、整改责任人、责任单位、整改时限,使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用,为人大机关各项事业发展凝聚强大合力。


区人大常委会党总支巡察反馈问题整改工作主要做到了“四个坚持”一是坚持问题导向。对区委巡察组反馈的意见,勇于面对,全面认领,坚决整改。针对具体问题,研究制定了具体有效的整改举措。结合人大工作实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期整改或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是坚持统筹结合。坚持把区委巡察组反馈意见整改工作同党史学习教育活动、从严治党等工作结合起来,使整改工作更有载体、更贴实际、更具成效,以整改落实推动人大工作取得了新进展。是立足标本兼治。整改工作中,区人大常委会党总支既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。


二、巡察反馈意见整改落实的具体情况

(一)巡察反馈具体问题整改进展情况。

根据区委第四巡察组反馈意见,区人大常委会党总支将反馈的三方面问题,细化分解为10个具体问题,提出了36条整改措施。截至2021年8月,10个具体问题已全部完成整改任务,10个具体问题涉及的36条整改措施,已全面完成,整改率100%。


(二)巡察反馈问题整改落实情况、取得的成效。

1、关于“执行党的路线方针政策不够到位,落实中央省市区委的重大决策部署有差距方面

1)关于“落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对人大工作的重要指示批示精神不够到位的问题

整改情况:一是通过党组中心组学习扩大会议、机关集中学习会等会议,集中组织区人大机关广大党员干部职工学习了党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神,学习了党章以及党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神,加强形势、党纪国法、廉政法规和职工道德教育,深入开展理想信念和宗旨教育、职业道德教育、党性教育、社会主义核心价值体系教育,不断提高思想认识,转变观念和作风。结合党史教育活动,举办了一期人大机关党员干部党史教育宣讲,邀请区委党校老师授课。二是坚持读原著、学原文、悟原理,充分发挥“头雁效应”和关键少数作用,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对机关党员干部学习笔记进行了抽查,机关党员干部学习覆盖率大幅度提高。三是持续坚持了常委会党组中心组每月学习和机关集中学习制度,制定了支部工作计划,明确了年度工作任务,确保了支部中心学习全年不少于12次的学习目标。


2)关于“落实全面从严治党政治责任仍有不足,一岗双责履行存在差距的问题

整改情况:一是持续坚持区人大常委会党组定期听取各委办中心落实主任责任情况汇报的制度,带头落实全面从严治党工作责任,坚决扛起两个主体责任和“一岗双责”,层层传导压力,形成责任闭环,坚定不移推动全面从严治党工作向各委(办、中心)延伸、向支部和党员覆盖。不断强化政治机关意识,增强全面从严治党工作的使命感、责任感。二是按照要求,召开了一次巡察整改专题民主生活会,通过民主生活会不断加强了人大机关领导班子领导核心作用,落实了一岗双责制。三是召开机关警示教育大会,组织干部职工观看了反腐倡廉警示教育电影和党员干部严重违纪违法典型案件警示教育宣传片。将党风廉政建设工作融入人大工作中,营造清正廉洁的做事氛围。四是机关科级党员干部完善了履责笔记,严格按照四必谈要求开展谈心谈话活动。


3)关于“政治站位不够高,落实意识形态工作有欠缺的问题

整改情况:一是强化了思想认识。严格落实意识形态工作主体责任,明确分管领导,制订了意识形态工作方案,明确了全年意识形态工作任务。二是建立健全了意识形态工作机制,将意识形态工作纳入党建工作责任制,每年年初召开人大机关意识形态工作专题会议,研究部署意识形态相关工作;坚持了人大各委(办、中心)向区人大常委会党组专题汇报意识形态工作每年不少于两次;民主生活会上增加了汇报落实意识形态责任制情况,干部述职述廉报告增加了意识形态的内容。三是强化了阵地管理。加强了机关党员干部职工宗教信仰工作管理,对机关党员干部职工信教的情况进行了统计摸底;加强了机关信息化平台管理,及时推送更新了新建人大新闻网站、微信、微博内容信息,充分发挥应有的作用。四是建立了学习激励机制,对“学习强国”年度学习得分排名前二十三名的进行了奖励,形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。举办了区人大机关党史学习教育培训班,通过购买党史学习资料供党员干部自学,邀请区委党校原副校长彭庆同志授课,组织参观小平小道,进行现场教学,开展学习党史交流大会等多种形式,扎实开展了党史学习教育活动,引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,激发党员干事创业激情。7 月 1 日,区人大常委会机关全体党员干部集中收听收看了庆祝中国共产党成立 100 周年大会,聆听了习近平总书记重要讲话,并组织召开党组理论学习中心组会议进行了学习讨论。 


4)关于“落实重大决策部署不够实,主动监督的职能发挥不够充分的问题

整改情况:一是继续做好了脱贫攻坚工作,区人大常委会第34次会议听取审议了区政府关于落实脱分攻坚工作审议意见情况的报告,坚持脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有效衔接,将组织开展乡村振兴工作专题调研作为2021年人大常委会重点工作之一。二是抓好了“扫黑除恶”专项斗争审议意见落实情况的跟踪监督,组织机关干部学习了中央省市区委扫黑除恶专项斗争相关会议精神,提高政治领悟力。三是加强了专项工作监督,切实提高人大监督工作实效。区人大常委会第34次会议听取审议了区政府关于禁捕退捕工作专项报告,区人大常委会第35次会议听取审议了区政府关于民事审判、生态文明、建筑市场管理、档案管理、消防安全等专项工作报告;区人大常委会主任会议对居家养老、垃圾分类以及九望新城建设等方面群众普遍关心关注民生领域和城市建设工作的调研进行了安排部署。区一届人大六次会议依法审查批准了新建区“十四五”规划纲要,扎实开展了全区重大重点项目评议巡查工作,持续开展了“一年四问”工作,截止8月,已组织开展了三轮重大重点项目评议巡查,并针对进展相对缓慢的项目,组织开展了代表约见活动;已按要求认真开展了年初问计划和年中问进度工作,切实提高了人大监督工作质量和实效。四是强化了兼职委员管理,建立了人大专委会兼职委员管理机制,加强兼职委员学习培训和履职管理,不断提升兼职委员履职能力,切实增强了人大监督工作整体实效。五是强化了代表意见建议督办。持续按照“四个不放过”原则督办了代表意见建议;强化了代表管理,制定了代表履职管理办法。制定出台了《新建区人大常委会人大代表约见国家机关负责人实施办法》,针对重大重点项目评议巡查和“一年四问”活动中所发现查找出的突出问题,组织开展了多轮次代表约见活动。7月27日,全市人大工作暨代表约见工作经验交流会在我区召开,市人大常委会全体班子成员、各委办负责人以及各县区人大常委会主任出席会议。


2、关于“党风廉政建设工作抓而不实,落实中央八项规定精神有不足方面:

1)关于“党风廉政建设主体责任压得不实的问题

整改情况:一是开展了党风廉政教育,组织党员干部职工赴廉政建设教育基地和观看警示教育影片等形式开展专题教育活动,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是加强了党员干部作风建设。严格执行了党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,做到了有令必行,有禁必止。三是加强了政风行风建设。组织开展了作风大提升主题活动,着力解决了纪律散漫,作风漂浮,干事拖沓,执行不力等问题。规范了机关内部管理,执行工作更加规范。加强了党务公开,兑现公开承诺,接受监督评议,努力打造务实、高效、清廉的机关。四是抓好了反腐倡廉工作。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,切实做好了党风廉政建设工作,层层签订党风廉政建设责任书、党员干部承诺书,支部党员干部带头执行各项制度,树立良好形象。


2)关于“形式主义、官僚主义依然存在的问题

整改情况:一是以“开展党课”的方式,不断加强了党员干部自身的道德修养,把加强党性修养融入到日常工作、生活中,培养了党员干部的公仆意识,以人民为中心,增强全心全意为人民服务的宗旨意识;二是将人大代表联络站建设和运行管理纳入了乡镇人大工作考评内容,进一步强化了乡镇工作站组织和管理。三是进一步优化了代表联系站建设,强化了对乡镇代表联络站业务指导,将依托“人大代表联系群众活动月”这一主题,组织开展区人大代表进站接待群众活动列为2021年度区人大常委会重要工作。并在长堎镇投资260余万元建设700余平方米新建区代表之家和宪法教育馆,代表之家和宪法教育馆已正式投入使用。四是出台了《新建区人大代表履职积分办法》,完善了代表履职登记制度,强化了服务网络平台管理,确保代表履职平均分值50分以上。五是召开全区乡镇人大工作会议,就代表联络站活动开展和代表履职进行了全面安排和部署。会上印发了《新建区2021年度人大工作先进乡镇创评办法》,将代表联络站工作纳入创评重要内容进行考核。


3)关于“财务制度执行不严格的问题

整改情况:一是省委巡视反馈问题已全部整改到位。涉及超标准发放的津补已全部清退贴到位并全部上缴财政,其他问题也已全部整改到位。常委会办公室还围绕反馈的问题进行了全面自查,对人大机关财务管理工作进行了清理整顿,原来会计已调离工作岗位,从区财政局重新选调业务精原则性强较年轻的财会人员充实到机关财务室。开展了对机关会计人员的专项培训学习。二是强化了财务管理。重新修订完善了《新建区人大常委会机关财务管理制度》,对各类奖项的发放标准、审批程序均作了明确规定。三是健全了日常审核监督检查机制。规范了政府采购,对机关所有国有资产全部重新清理,进行了全面登记,确保国有资产不流失。


3、关于“党组织核心引领作用发挥不够充分,贯彻落实新时代党的建设工作力度不大方面:

1)关于“党建引领作用不明显的问题

整改情况:一是正着手开展区人大机关支部换届工作。建立一支政治强、业务精、作风好的班子队伍,不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。加强了党务工作和党务知识培训,提高党建工作能力和水平。二是健全制度规范管理。健全了支部管理制度,认真落实了“三会一课”制度,开展了批评与自我批评,年初召开了2020年度组织生活会和民主生活会。严格党员教育、管理和监督,坚持开展了民主评议党员工作。认真落实了党务公开工作,使党员享有更多的知情权、参与权和监督权。三是建设了党员活动阵地。严格落实了区直机关党建“三化”“六好”建设有关要求,做到了党员活动室有醒目标识、会议桌椅、电教设备、图书资料,做到了党旗、党员义务、党员权利、入党誓词、党支部基本任务、组织生活基本制度、发展党员流程图上墙等标准要求。


2)关于“党内政治生活不规范的问题

整改情况:一是坚持了“三会一课”制度,组织党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了新时期党的路线方针、政策,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,继续坚持了书记讲党课活动,区人大常委会党组各成员均主讲了百年党史学习教育专题党课,做到了“支部书记带头讲、领导干部示范讲、正式党员人人讲”。8月初,按照上级党组织要求,认真开展了以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的党史学习教育专题组织生活会。二是认真开展了党日活动和形式多样的主题教育活动,通过开展廉政警示教育、主题阅读活动、主题党日活动、志愿服务活动、党史知识测试活动和固定党日等活动,活跃业余文化生活。同时开展了党内激励、关怀、帮扶活动,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。按照要求认真组织开展了区人大常委会机关在党50年老党员表彰活动。三是高度重视新党员的培养工作,同时严把党员队伍入口关,规范执行党员发展程序,教育和引导优秀的同志参加入党积极分子培训吸收入党,提高党员发展质量。


3)关于“党员教育管理不严格的问题

整改情况:一是加强了政治思想教育,积极开展了党史教育活动,把党风廉政教育内容作为党员干部理论学习重点,持续强化党员干部党性修养,增强领导干部拒腐防变能力。二是加强了警示教育,推行每月一次“教育警醒日”,通过典型案例,用身边事教育身边人,树起警示训诫防线,使领导干部时刻保持警醒,防止小问题酿成大错误。三是加强了遵纪守法教育,制定了年度廉政建设工作方案,以党章党规党纪和法律法规为重点,每季度至少组织全体干部开展了一次集中培训,树起党纪国法防线,增强政策法规意识,自觉规范从政行为。四是健全了党费收缴制度,建立了党费收缴台账,完善了管理机制,按月做好《党费收缴清单》及党费收缴票据的整理工作。


三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算

在区人大常委会党组的坚强领导下,在区委第四巡察组的精心指导下,区人大常委会党总支如期全面完成巡察问题整改任务。但我们深深地认识到,整改工作与党的要求和人民群众要求还有一定差距,整改工作实效还有待进一步提高。为持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果,区人大常委会党总支下一步工作打算是:

一是进一步加强政治理论学习,切实提高政治站位。结合党史学习教育开展和作风大提升等主题活动,采取专题授课、参观学习等多种形式,进一步加强机关党员干部政治理论学习,切实提高干部职工政治站位。

二是进一步深化问题摸排疏理,切实做好问题整改延伸。区人大常委会党总支将按照举一反三原则,在人大机关内部开展整改问题大摸排大疏理工作,切实做到整改问题无盲区,问题整改无死角。将结合党史学习教育“我为群众办实事”活动相结合,使整改工作更有载体、更贴实际、更具成效,以整改落实推动人大工作取得了新进展。

三是进一步强化标本兼治作用,切实做好建章立制工作。区人大常委会党总支将既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。巩固扩大整改成果,建立健全各类规章制度,形成互相衔接、相互配套的工作机制,真正使整改成效成为全面加强党的建设,落实全面从严治党,增强党组织的战斗堡垒作用,强化党组织领导能力,提高班子凝聚力、战斗力、创造力的重要推手。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,电话:83702830,通信地址:南昌市新建区长堎镇新建大道239号(区政府大院内),新建区人大常委会办公室,电子邮箱:xjrdb@126.com

 

 

 

中共新建区人大常委会总支部委员会

                                  2021年8月23日

 


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